История Красноармейского Совета народных депутатов – Малого совета - Городской думе – Городском Совете депутатов
На фото Красноармейский городской совет 1960-70 гг..
Архив 1986 - 1990
Полное название архива: Архив Красноармейск
Единица № 481 :
Фонд № 1 :
Красноармейский городской Совет народных депутатов Московской области
Историческая справка фонда:
Исполнительный комитет Красноармейского городского Совета депутатов трудящихся создан в 1947 году и находится в ведении исполкома Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся.
Документальные материалы Красноармейского горсовета подвергались экспертизе научной и практической ценности с 1948 года по 1968 год. Изменений в подчиненности и территориальности не произошло.
В октябре 1977 года, в связи с принятием новой Конституции СССР, исполком Красноармейского городского Совета депутатов трудящихся стал именоваться исполнительный комитет Красноармейского городского Совета народных депутатов.
В 1988 году Красноармейский городской Совет народных депутатов являлся органом Советской власти на территории города и в организационном плане подчинялся Пушкинскому Совету народных депутатов.
Решением №23/1 от 25 мая 1990 года Красноармейского городского Совета народных депутатов 21 созыва был утвержден состав Президиума Красноармейского городского Совета, а затем он был преобразован в Малый Совет городского Совета народных депутатов.
На восьмой сессии городского Совета было принято решение №72/8 от 24 сентября 1991 года "Об избрании Малого Совета". На основании Указа Президента Российской Федерации №75 "О некоторых вопросах деятельности исполнительной власти в РСФСР" от 22 августа 1991 года исполнительным органом Советской власти на территории города вместо Исполнительного комитета стала Администрация города / постановление Главы администрации №1 от 27.12.91./,которая стала осуществлять свою деятельность вне зависимости от деятельности городского Совета.
Свою практическую деятельность Администрация города начала с января 1992 года.
На основании Указа Президента Российской Федерации №3470-1 "Об отнесении города Красноармейска к категории городов областного подчинения" от 7сентября 1992 года городской Совет в организационном плане стал подчиняться Московскому областному Совету народных депутатов.
На основании Указа Президента Российской Федерации №1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" от 26 октября 1993 года Красноармейский Совет Народных депутатов был распущен.
Фонд № 7 :
Правительство Московской области. Администрация города Красноармейска Московской области
Историческая справка фонда:
До начала 1992 года органом местной власти и управления на территории города Красноармейска Московской области был Красноармейский Совет народных депутатов и его Исполнительный комитет.
Указом Президента РСФСР №75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР", который был подписан 22 августа 1991 года, предусматривалось разделение органов законодательной и исполнительной власти на всех уровнях, а для реализации этого - преобразование исполнительных комитетов Советов всех уровней в независимые от них органы исполнительной власти - администрации.
26 декабря 1991 года было подписано Постановление №1 главы Администрации Пушкинского района, которым был назначен Глава Администрации города Красноармейска. Согласно Постановлению №1 от 27.12.91 года, в связи с вступлением в должность Главы Администрации города Красноармейска с 27.12.91 года прекратил свои полномочия Исполнительный комитет Красноармейского городского Совета народных депутатов. (Основание: Постановление ВС РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", пунк 3.)
Решение Малого Совета №20/8 от 13.02.92 года утвердило структуру Администрации города Красноармейска:
1.Аппарат руководства Администрации – Глава Администрации -Зам.главы Администрации
2.Упраление делами Администрации -секретарь руководителя -машинистка
3.Отделы и службы Администрации - финансово-экономический -спорткомитет -отдел подготовки кап.строительства -отдел архитектуры и градостроительства -отдел милиции -отдел ЗАГС -центр занятости -отдел соц.обеспечения -военно-учетное бюро -комиссия по делам несовершеннолетних -административная комиссия -жилищная комиссия -комиссия по распределению товаров.
Руководствуясь законом РСФСР "О местном самоуправление в РСФСР" статья29, Постановлением ВС РСФСР "О мерах ВС республик в составе РСФСР в городских и районных Советах народных депутатов по социальной защите малоимущих слоев населения в период либерализации цен" от 26.02.91 года и с целью реализации программы социальной защиты малоимущих слоев населения Малый Совет решил создать в составе Администрации службу социальной защиты.
Решение №28/11-мс от 16.04.92 года. В соответствии с решение Пушкинского городского Совета от 08.04.92 года №34/8 "О передачи полномочий Пушкинского городского Совета народных депутатов городу районного подчинения Красноармейскому" и действующим законодательством Малый Совет решил создать Комитет по управлению имуществом города Красноармейска. Решение Малого Совета №31/11-мс от 16.04.92 года.
Руководствуясь п.3 ст.29 закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" , в целях эффективного управления, планирования, развития, организаций учреждений и народного образования и культуры Малый Совет решил создать в составе Администрации отдел народного образования и культуры.
Решение Малого Совета №45/16-мс от 28.07.92 года. Руководствуясь п.3.ст.29 закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" в целях улучшения торгового и бытового обслуживания населения, координации деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания контроля соблюдения ими соответствующих правил работы и др. Малый Совет решил создать в составе городской Администрации отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Решение Малого Совета №46/16-мс от 28.07.92 года.
Согласно Указа Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 07.09.92 года №3470-1 "Об отнесении города Красноармейска к категории городов областного подчинения" город Красноармейск стал городом областного подчинения.
С целью повышения уровня работы по экономической реформе, руководствуясь законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в РСФСР" Малый Совет решил образовать в структуре Администрации города отдел экономики и социально-экономических прогнозов. Решение Малого Совета №63/19-мс от 26.11.92 года.
В целях реализации государственной политики занятости населении и обеспечения жителям города соответствующих гарантий, руководствуясь законами РФ "О занятости населения в РСФСР", "О местном самоуправлении в РСФСР" Малый Совет решил создать в городе Красноармейске городской центр занятости. Решение Малого Совета №64/19-мс от 26.11.92 года.
Во исполнении Указа Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 7 сентября 1992 года №3470-1 "Об отнесении города Красноармейска Пушкинского района Московской области к категории городов областного подчинения" Глава Администрации города Красноармейска постановляет образовать Финансовое управление Администрации города Красноармейска. Постановление №885а от 17.12.92 года.
В соответствии с Приказом Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Московской области от 20.04.93 года № 18-11 Глава Администрации постановил создать в городе Красноармейске комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Постановление №299 от 23.04.93 года.
Руководствуясь п.9.1 Государственной программы приватизации государственных муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ №2980-1 от 11.06.92 года Малый Совет решил поручить Комитету по управлению имуществом в Части выполнения функций Фонда подотчетен городскому Совету. Решение Малого Совета №67/10-мс от 10.06.93 года.
С целью обеспечения надлежащего порядка и контроля за выполнением на территории города Красноармейска Правил благоустройства принятых решением Малого Совета №21/4-мс от 04.03.93 года, руководствуясь ст.29 Закона РФ "О местном самоуправлении" Малый Совет решил образовать в Администрации города городскую административно-техническую инспекцию (ГАТИ). Решение Малого Совета №78/12-мс от 08.07.93 года.
Постановлением Главы Администрации №103 от 15.02.93 года отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания преобразован в отдел защиты прав потребителя. Руководствуясь Законом РФ "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" Указом Президента РФ от 09.10.93 года №1617 в городе Красноармейске было создано собрание представителей.
Руководствуясь Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ", Указом Президента РФ от 26.10.93года №1760 Глава Администрации постановил образовать в структуре Администрации города Красноармейска информационно-аналитический центр(ИАЦ) на базе информационно-аналитического центра городского Совета народных депутатов. Постановление №979 от 09.11.93 года.
В связи с передачей в муниципальную собственность жилищного фонда НИИ "Геодезия", КНИИМ, ТОО "Челнок", КФ ГНПП "Базальт", в целях организации необходимого им: учета и распределения жилой площади и приватизации жилых помещений, а так же ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Глава Администрации постановил образовать в структуре Администрации города отдел по управлению жилищным фондом. Постановление №174 от 09.03.94 года.
Собрание представителей города Красноармейска решило считать представительным органом местного самоуправления в городе Красноармейске Московской области Городскую Думу. Решение Собрания представителей города Красноармейска Московской области №5/1 от 13.05.94года.
С целью упорядочения структурными подразделениями Администрации города и разграничением функций бухгалтерского учета Администрации и Управления социальной защиты Глава Администрации постановляет выделить Управление социальной защиты в самостоятельное подразделение с 01.10.94 года. Постановление №908 от 13.10.94 года.
В целях усиления защиты прав и интересов потребителей проектной, строительной продукции и строительных материалов, улучшения надзора за качеством и эксплуатационной надежности строящихся зданий и сооружений Глава Администрации постановил создать в Администрации города Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Московской области с правом юридического лица. Постановление Главы Администрации города №1088 от 14.12.94года.
В целях наиболее полного удовлетворения социально-правовых интересов граждан, обеспечения сохранности и использования документов по личному составу учреждений, организаций и предприятий города и во исполнение Приказа Комитета по делам архивов при Правительстве РФ №189 от 21.09.92года Глава Администрации постановил создать в Администрации города архивный отдел. Постановление №163 от 24.02.95 года.
Во исполнении Указа Президента РФ от 16.09.92 года "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики в Российской Федерации", Закона "О региональной государственной молодежной политики в Московской области" от 12.11.95 года, решения городской Думы №32/1 от 12.01.96 года "О реализации государственной молодежной политики в городе" в 1996 году был создан отдел по делам молодежи Администрации города с 01.03.96года. Постановление №246 от 15.03.96года.
На основании ст.16,п.1 Закона "О местном самоуправлении в Московской области" городская Дума решила изменить название "городская Дума г. Красноармейска" на "городской Совет депутатов г. Красноармейска". Решение городской Думы г. Красноармейска №18/1 от 06.11.96 года.
На основании ст.16 п.1 Закона "О местном самоуправлении в Московской области" городская Дума решила изменить название "городская Дума г. Красноармейска" на "городской Совет депутатов г. Красноармейска". Решение городской Думы г. Красноармейска №18/1 от 06.11.96 года.
По штатному расписанию аппарата Администрации города Красноармейска его структура на 01.11.96 года имела следующий вид: -Глава Города -первый зам Главы города -заместитель Главы города -помощник Главы Города по финансово-экономическим вопросам -советник по здравоохранению -юрист -управление делами -архитектурный отдел -военно-учетное бюро -ЗАГС -информационно-аналитический центр -комитет по физкультуре и спорту -отдел защиты прав потребителя -отдел капитального строительства -отдел управления жилищным фондом -штаб ГО -отдел экономики и социально-экономических прогнозов -административно-техническая инспекция -городской отдел народного образования и культуры -отдел по делам молодежи -инспекция госархстройнадзора -архивный отдел -централизованная бухгалтерия.
В ведении Администрации города Красноармейска находилась так же сеть юридически самостоятельных учреждений местного самоуправления, среди которых можно выделить следующие: -управление социальной защиты населения -финансовое управление -комитет по управлению имуществом -центр занятости населения.
В 2001 году была проведена научно-техническая обработка документов основного органа исполнительной власти на территории города, которая в то же время стала первой научно-технической обработкой документов нового фондообразователя - Администрации города Красноармейска Московской области.
В состав фонда включены не все документы аппарата Администрации. Некоторые его структурные подразделения - отдел записи актов гражданского состояния, управление образования и культуры. отдел архитектуры - являются самостоятельными источниками формирования архивного сектора отдела безопасности Администрации города Красноармейска, а их документы составляют самостоятельные фонды.
В результате научно-технической обработки были составлены следующие документы:
1.Опись №1 на дела постоянного срока хранения за 1992-1996 годы в количестве 76 дел с №1 по №76
2.Опись №2 дел постоянного хранения по приватизации жилья за 1992-1996 годы в количестве 125 дел с №1 по №125
3.Опись №3 дел долговременного хранения по личному составу за 1992-1996 годы в количестве 22 дел с №1 по №22
4.Акт о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения за 1992-1996 годы в количестве 293 дел.
Документы по основной деятельности Администрации города Красноармейска за данный хронологический период сохранились полностью и отражают все основные направления деятельности фондообразователя.
С целью упорядочения и повышения эффективности управления учреждениями образования и культуры города проведена реорганизация отдела образования и культуры администрации города в Управление образования и культуры с 01.01.1997 года. Постановление Главы города от 10.01.1997 года №8.
В связи с передачей Администрации города полномочий городского территориального органа государственной статистики на основании совместного постановления и договора между Администрацией города и Мособлкомстатом от 13.01.1998 года №01-01/98 на отдел экономики и социально экономических прогнозов возложены функции городского территориального органа государственной статистики на территории города. Постановление Главы города от 26.01.1998 года №27.
Во исполнении Указа Президента Российской Федерации "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" от 11.12.1993 года №2130, Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" от 25.08.1992 года №622, "О внесении дополнений в Положение о порядке ведения государственного кадастра" от 04.08.1995 года №784 и "Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и Порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 15.04.996 года №475, Распоряжения Администрации Московской области "Об установлении кадастровых номеров" от 18.07.1997 года №261-Р,а также в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года №122-ФЗ, Постановлением Главы города от 27.04.1998 года №227 возложено, в границах административно-территориального образования - город Красноармейск, ведение государственного земельного кадастра, присвоение и учет кадастровых номеров, учет(специальную регистрацию) прав, оформление и хранение документов о правах на земельные участки и прочно связанной с ними недвижимости, предоставление справочной информации по госземкадастру на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Красноармейска.
В целях приведения наименований структурных подразделений Администрации города в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Московской области Распоряжением Главы города от 09.10.1998 года №183-р переименованы следующие структурные подразделения: -информационный центр в "отдел информационных ресурсов" -городскую административно-техническую инспекцию в "отдел административно-технического контроля" -военно-учетное бюро в "отдел военного учета" -отдел защиты прав потребителей в "отдел потребительского рынка и лицензирования".
В целях упорядочения системы управления Администрации и совершенствования механизма работы с населением города: -функции отдела по управлению жилищным фондом в части начисления жилищных субсидий переданы с 01.01.1999 года Управлению социальной защиты населения, -в составе Администрации создан отдел по земельным ресурсам. Распоряжение Главы города №217-р от 25.12.1998 года.
Руководствуясь ст.8 Устава города в структуре Администрации создан Комитет по Архитектуре, строительству и землепользованию в который вошли отдел капитального строительства, отдел архитектуры и гидростроительства и отдел по землепользованию. Постановление Главы города №276 от 06.06.2000 года.
В связи с формированием Главного Управления записи актов гражданского состояния Московской области (Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 года №36/7 и Постановление Губернатора Московской области от 14.02.2000 года № 52-ПГ) отдел ЗАГС города передан в Главное Управление ЗАГС Московской области. Постановление Главы города №315 от 29.06.2000 года.
В целях повышения эффективности управления городом, в соответствии со статьей 22 Устава города была проведена реорганизация Администрации города с сокращением ее численности и штата:
1.Ликвидированы: -Управление делами -Централизованная бухгалтерия Администрации -Комитет по архитектуре, строительству и землепользованию -Управление образования и культуры -Централизованная бухгалтерия образования и культуры -Управление социальной защиты населения -Отдел по ГО, ЧП и мобилизационной работе -Отдел военного учета -Городской архивный отдел -Отдел потребительского рынка и лицензирования -Отдел по управлению жилищным фондом -Отдел административно-технического контроля.
2.Образованы: -Общий отдел на базе ликвидированного Управления делами -Отдел гражданской обороны и мобилизационных работ, военного учета и архивирования документов на базе ликвидированных отдела по ГО, ЧС и мобилизационной работы, военного учета, городского архивного отдела. -Отдел образования, передав ему часть функций ликвидируемого Управления образования и культуры. -Отдел социальной защиты населения, передав ему часть функций ликвидируемого Управления социальной защиты населения и отдела по управлению жилищным фондом. -Отдел по вопросам молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма, передав ему часть функций ликвидированных Управления социальной защиты населения и Управления образования и культуры. -Отдел городского хозяйства, передав ему часть функций ликвидированных Комитет по архитектуре, строительству и землепользованию, отдела по управлению жилищным фондом, отдела административно-технического контроля. -Централизованная бухгалтерия, передав ей функции ликвидированных Централизованной бухгалтерии Администрации и часть функций ликвидированных Управления социальной защиты населения и централизованной бухгалтерии Управления образования и культуры.
3.Переименовать отдел информационных ресурсов в Информационный отдел.
4.Переименовать отдел экономики и социально-экономических прогнозов в отдел экономики, передав ему функции ликвидируемого отдела потребительского рынка и лицензирования. Постановление Главы города от 06.04.2001 года №151.
Во исполнении Постановления Правительства Московской области от 25ю05.2000 года №21/7 "О формировании Министерства финансов Московской области" и от 19.05.2001 года №149/17 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Московской области" от 25.05.2000 года №21/7 "О формировании Министерства финансов Московской области" , Постановления Губернатора Московской области от 01.03.2000 года №77-ПГ "О мерах по переходу на казначейской исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области" и приказа Министерства финансов Правительства Московской области от 10.07.2001 года №255/лс "О создании территориальных финансовых управлений с отделами казначейского исполнения областного бюджета Министерства финансов Московской области" ликвидированного Финансового управления Администрации города. Постановление Главы города от 11.09.2001 года №431.
В связи с вступлением в силу с 1 июля 2002 года Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и передачи функций административных комиссий в муниципальных образованиях Федеральным и мировым судьям, упразднена административная комиссия при администрации города с 01.07.202 года. ( Постановление главы города от 24.09.2002 № 536)
Руководствуясь ст. 23 Устава города внесено изменение в штатное расписание, утвержденное распоряжением Главы города от 29.01.2004 № 15-р. Согласно постановлению Главы города от 23.03.2004 № 205 внесены в штатное расписание следующие должности: - первый заместитель главы администрации; - заместитель главы администрации; - помощник главы города.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.1999 № 1040 «О мерах по противодействию терроризму» и в связи с реорганизацией администрации города утвержден состав антитеррористической комиссии города Красноармейск Московской области. (Постановление Главы города от 03.08.2004 № 411 «Об утверждении городской антитеррористической комиссии»).
В соответствии со статьями 31 – 36 ГК РФ, а также в целях реализации закона Московской области от 26.03.2004 № 45/2004-03 «Об органах опеки и попечительства в Московской области», в целях реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществления заботы о гражданах, которые по возрасту или состоянию здоровья не могут самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях и нуждаются в специальных мерах правовой защиты, создан при администрации города Красноармейск Московской области объединенный опекунский Совет. (Постановление Главы города от 27.09.2004 № 501 «О создании объединенного опекунского Совета при администрации города Красноармейск».
В целях наведения порядка с незаконной миграцией создан оперативный штаб по контролю за миграционными процессами. (Распоряжение главы города от 22.10.2004 № 221-р «О создании оперативного штаба по контролю за миграционными процессами»).
Согласно штатного расписания, утвержденного распоряжением главы города от 28.02.2005 № 33-р внесены следующие изменения: - отдел образования переименован в отдел образования и социальной политики; - отдел по вопросам молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма переименован в отдел культуры, спорта и молодежной политики.
Согласно штатного расписания, утвержденного распоряжением главы города от 30.03.2006 № 58-р введены следующие изменения: - введено управление делами администрации города; - комитет по управлению имуществом переименован в комитет имущественных отношений.
Руководствуясь ст. 57, ст. 58 ГК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение Решения городского Совета депутатов от 29.03.2006 № 54-7 «О комитете имущественных отношений» и распоряжения Главы города от 12.04.2006 №68-р, осуществлено присоединение комитета имущественных отношений к администрации г.о. Красноармейск Московской области.
-2- Совет депутатов городского округа Красноармейск Московской области – представительный орган местного управления, который представляет население городского округа и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Московской области, Уставом городского округа и другими законами Российской Федерации и Московской области.
В структуру администрации вошли: - общий отдел; - информационный отдел; - комитет имущественных отношений; - отдел правовой работы; - отдел безопасности; - жилищный отдел; - отдел главного архитектора; - отдел экономики; - отдел образования и социальной политики; - отдел культуры, спорта и молодежной политики.
В совет депутатов городского округа избираются 15 депутатов на срок 5 лет. Полномочиями Совета депутатов городского округа являются: - принятие Устава городского округа и внесение изменений и дополнений; - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; - принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; - принятие решения об удалении главы городского округа в отставку; - образует контрольно-счетный орган городского округа; - утверждает структуру администрации городского округа; - заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах деятельности, должностных лиц администрации городского округа; -принимает положение о бюджетном процессе в городском округе; - утверждает генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в него, правила землепользования и застройки территории городского округа; - утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа; - утверждает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; - принимает порядок обращения с отходами на территории городского округа и др.
Совет депутатов формирует избирательную комиссию городского округа Красноармейск Московской области.
7 декабря 2003 года прошли выборы Губернатора Московской области. 14 марта 2004 года прошли выборы главы и депутатов Совета депутатов города Красноармейск Московской области. 10 апреля 2005 года прошли дополнительные выборы депутата Совета депутатов города Красноармейск Московской области.
В процессе делопроизводства территориальной и участковых избирательных комиссий образовались дела постоянного срока хранения: - журнал регистрации решений (постановлений) ТИК; - протоколы территориальной избирательной комиссии; - документы, предоставляемые в ТИК при самовыдвижении кандидатов города; - документы регистрации доверенных лиц кандидатов в депутаты; - экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий; -3- - экземпляры печатных агитационных материалов.
Совет депутатов городского округа Красноармейск создает специализированную службу по вопросам похоронного дела, устанавливает размер места для родственного захоронения и для почетного захоронения. Распоряжением главы города граждане получают разрешение на отвод места под захоронение.
На основании Свидетельства, выданного Главным управлением юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу, о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований с 05.04.2006 года город Красноармейск Московской области переименован в городской округ Красноармейск Московской области.
И для полноты картины даем справку по Пушкинскому району
Архивный отдел администрации Пушкинского муниципального района 1942 - 1993 гг.
Полное название архива: Архивный отдел администрации Пушкинского муниципального района
Фонд № 5 :
Пушкинский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет
Историческая справка фонда:
Образование города Пушкино было оформлено постановлением президиума Московского уездного Совета от 13 ноября 1924 года и утверждено постановлением президиума ВЦИК от 17 августа 1925 года.
В город Пушкино при его образовании вошли станция Пушкино, село Никольское-Кудрино, а также жилые поселки некоторых близлежащих промышленных предприятий. Государственную власть в городе осуществлял созданный после образования города Пушкинский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет.
14 января 1929 года было принято постановление президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета «Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения». В числе некоторых других областей была образована и Центрально-промышленная область с центром в городе Москва.
В состав этой Центрально-промышленной области вошли территории упраздненных Московской, Тульский, Рязанской, а также частей Калужской и Тверской губерний.
3 июня 1929 года было принято постановление президиума ВЦИК «Об изменении вновь образуемой Центральной промышленной области». Центральная промышленная область была переименована в Московскую область.
12 июля 1929 года было подписано постановление президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета «О составе округов и районов Московской области и ее центрах».
В составе Московской области были образованы 10 округов и 141 район. Среди других был образован и Пушкинский район, который при этом вошел в состав Московского округа Московской области.
Административным центром района стал город Пушкино. Государственную власть на территории района исполнял Пушкинский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет, а на территории города функционировал Пушкинский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который также имел свой исполнительный комитет.
5 декабря 1936 года была принята Конституция СССР, согласно которой произошло изменение органов государственной власти в стране. Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были преобразованы в Советы депутатов трудящихся.
После этого в городе Пушкино стал действовать Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет, который оставался органом государственной власти и управления на территории города. В организационном отношении он продолжал подчиняться Пушкинскому районному Совету депутатов трудящихся.
В 1953 году изменился статус города Пушкино. Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся № 1428 от 14 ноября 1953 года он был отнесен к категории городов областного подчинения. Это изменение статуса города было утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1953 года.
Изменение статуса города привело и к изменению структуры органов государственной власти. Исполнительный комитет Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся перешел в непосредственное административное подчинение Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся.
В структуре исполкома были образованы собственные отделы: народного образования, коммунального хозяйства, городская плановая комиссия и др.
В конце 1962 года произошла очередная коренная реорганизация административно-территориального деления Московской области. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов и городов» Пушкинский район Московской области был вновь упразднен, а его сельская территория вошла в состав Мытищинского укрупненного сельского района.
В Пушкино, как городе областного подчинения, продолжал действовать Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся, однако сфера его деятельности принципиально изменилась. В его административное подчинение были переданы некоторые города, рабочие и дачные поселки, располагавшиеся на территории упраздненного Пушкинского района - город Красноармейск, рабочие поселки Лесной, Правдинский и Софрино, дачные поселки Ашукино, Заветы Ильича, Зеленоградский, Клязьма, Мамонтовка и Черкизово.
Разделение органов управления на промышленные и сельские себя не оправдало. Поэтому 21 ноября 1964 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял Указ «Об объединении краевых, областных промышленных и сельских советов депутатов трудящихся». В развитие данного документа Исполнительный комитет Московского областного Совета депутатов трудящихся своим решением № 16 от 11 января 1965 года «О разукрупнении районов и подчинении городов Московской области» упразднил все укрупненные сельские районы, а на их месте были восстановлены обычные районы. Среди других был расформирован и Мытищинский укрупненный сельский район, а на его территории были восстановлены обычные районы, в том числе и Пушкинский район.
Решением Мособлисполкома № 51 от 22 января 1965 года «Об изменении административно-территориального деления районов и подчиненности отдельных поселков и населенных пунктов Московской области» была определена сеть органов государственной власти и управления на территории районов Московской области, в том числе и в Пушкинском районе. Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет сохранились, а их сфера деятельности была распространена и на сельские территории восстановленного Пушкинского района. Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся стал органом государственной власти и управления как на территории города Пушкино (как города областного подчинения), так и на территории всего Пушкинского района.
В состав вновь образованного Пушкинского района Московской области вошли следующие административно-территориальные единицы: города Пушкино (административный центр) и Красноармейск, рабочие поселки Лесной, Правдинский и Софрино, дачные поселки Ашукино, Заветы Ильича, Зеленоградский, Клязьма, Мамонтовка и Черкизово, а также 9 сельсоветов: Братовщинский, Ельдигинский, Звягинский, Луговской, Майский, Пушкинский, Талицкий, Тарасовский и Царевский.
В соответствии со штатным расписанием на 1965 год в структуру Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся входили следующие подразделения: - общий отдел, - плановая комиссия, - отдел народного образования, - отдел культуры, - отдел главного архитектора, - отдел социального обеспечения, - отдел коммунального хозяйства, - управление жилищного хозяйства, - отдел по учету и распределению жилой площади, - отдел строительства и ремонта автомобильных дорог, - бюро ЗАГС, - городской архив, - бухгалтерия.
Решением Мособлисполкома № 446 от 21 мая 1965 года «Об изменении административно-территориальных границ некоторых сельсоветов и поселков» в Пушкинский район из Мытищинского района Московской области был передан Тишковский сельсовет.
В 1966-1971 годы произошли некоторые изменения в структуре исполнительного комитета горсовета. Из структуры исполкома были выведены отдел коммунального хозяйства, управление жилищного хозяйства, отдел строительства и ремонта автомобильных дорог, в то же время в структуре комитета было образовано спортивное общество.
В 1973 году спортивное общество было преобразовано в Комитет по физкультуре, который вскоре был преобразован в Комитет по физкультуре и спорту.
Решением Исполнительного комитета Мособлсовета № 1279 от 2 декабря 1972 года в составе Пушкинского района был упразднен Звягинский сельсовет, а входившее в его состав село Звягино было передано в административное подчинение дачному поселку Клязьма.
7 октября 1977 года была принята Новая Конституция СССР, в соответствии с которой было изменено наименование органов государственной власти в стране. После этого Пушкинский городской Совет депутатов трудящихся был переименован в Пушкинский городской Совет народных депутатов.
В 1985 году Общий отдел был преобразован в Организационный отдел (с 1986 года – в Организационно-инструкторский отдел).
В 1986 году Отдел главного архитектора был преобразован в Отдел по строительству и архитектуре (в 1987 году он стал называться Отделом по делам строительства и архитектуры, а в 1988 году был преобразован в Управление архитектуры и градостроительства).
В 1990 году в структуре исполкома был образован Отдел по контролю за ценами. В соответствии с Законом РСФСР «О местном самоуправлении» от 6 июля 1991 года Указом Президента РСФСР № 75 от 22 августа 1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» произошло разделение органов законодательной и исполнительной власти на всех уровнях. Исполнительные комитеты как исполнительные органы советов были упразднены, а вместо них было предусмотрено образование администраций, новых местных органов исполнительной власти, независимых от органов законодательной власти – советов.
Администрация Пушкинского района Московской области была образована постановлением Главы Администрации Московской области № 76 от 17 декабря 1991 года. После этого Исполнительный комитет как исполнительный орган Пушкинского городского Совета народных депутатов был упразднен, а вся исполнительная власть на территории Пушкинского района с 1 января 1992 года перешла к Администрации Пушкинского района.
Пушкинский городской Совет народных депутатов оставался законодательным органом на территории Пушкинского района и занимался общими вопросами законодательного и нормативного обеспечения социально-экономической политики на территории района. Следующие изменения в административно-территориальном делении Пушкинского района Московской области произошли в 1992 году.
Решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов № 7/12 от 3 июня 1992 года город районного подчинения Красноармейск был отнесен к категории городов областного подчинения и был выведен из состава Пушкинского района.
На основании Указа Президента Российской Федерации № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» от 9 октября 1993 года постановлением Главы Администрации Московской области № 167 от 11 октября 1993 года Пушкинский городской Совет народных депутатов был распущен.
Первая часть документов Пушкинского горсовета и его исполнительного комитета была передана в Пушкинский городской архив в середине 50-х годов (точную дату определить не удалось). В 1960 году все эти документы были переданы на хранение в Центральный государственный архив Московской области (фонд № 5832, 154 дела за 1922-1937 годы). После этого документы Пушкинского горсовета еще несколько раз передавались на хранение в Пушкинский городской архив.
Всего по учетным данным в фонде Пушкинского горсовета и его исполнительного комитета числилось 868 дел постоянного хранения за 1942-1971 годы. При этом в фонд были включены документы Пушкинской городской плановой комиссии за 1958-1971 годы (146 дел). Все данные документы были приняты в Пушкинский городской архив по сдаточным описям.
В 1985 году в Пушкинский городской архив были приняты на хранение документы Пушкинского горсовета и его исполкома в количестве 402 дел за 1972-1979 годы (опись № 1 была утверждена ЭПК Архивного управления Мособлисполкома № 14 от 4 июня 1985 года); в 1990 году Пушкинский городской архив были приняты на хранение документы Пушкинского горсовета и его исполкома в количестве 755 дел за 1980-1989 годы (опись № 1 была утверждена ЭПК Архивного управления Мособлисполкома № 25 от 19 декабря 1990 года); в 1994 году в Пушкинский городской архив были приняты на хранение документы Пушкинского горсовета и его исполкома в количестве 184 дел за 1990-1993 годы (опись № 1 была утверждена ЭПК Мособлкомархива № 6 от 28 апреля 1994 года).
Таким образом, к середине 90-х годов по учетным данным в фонде Пушкинского горсовета и его исполкома числилось 2209 дел за 1942-1993 годы. При этом часть документов (868 дел за 1942-1971 годы) не были описаны. В 1996-1997 годах проводилась работа по переработке фонда № 5 Пушкинского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета. В процессе работы было проведено частичное переформирование дел с протоколами и решениями горисполкома, причем дела за 1942-1965 годы были частично укрупнены, а дела за 1972-1979 годы, наоборот, были частично разукрупнены. На протоколы и решения горисполкома была составлена рабочая опись за 1942-1965 годы. Однако работа не была завершена: не была проведена работа по определению и уточнению фондовой принадлежности документов, не было проведено описание всего комплекса документов, не был составлен научно-справочный аппарат к фонду, не было оформлено утверждение составленной описи.
В 2007 году была продолжена работа по переработке документов фонда № 5 Пушкинского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета.
В процессе переработки были проведены следующие виды работ: была определена и уточнена фондовая принадлежность документов (из фонда были выделены 146 дел для включения в фонд Комитета по экономике Администрации Пушкинского района); была проведена экспертиза ценности документов за 1942-1971 годы, в результате которой к уничтожению были выделены 71 дело за 1956-1968 годы с временными сроками хранения; был проведен переплет части дел; была составлена опись № 1 дел постоянного хранения; был составлен научно-справочный аппарат (историческая справка, предисловие к описи, переводная таблица). В процессе переработки 71 дело были выделены к уничтожению, так как не представляют практической и научно-исторической ценности. Это копии решений Мособисполкома; копии документов сессий Пушкинского горсовета; протоколы собраний трудовых коллективов по выдвижению членов участковых и окружных избирательных комиссий; протоколы заседаний административной комиссии и некоторые другие. Из состава фонда были выделены 146 дел городской плановой комиссии за 1958-1971 годы для включения их в состав фонда Комитета по экономике Администрации Пушкинского муниципального района.
Оставшиеся 651 дело были частично переформированы. Отложившиеся в фонде протоколы сессий горсовета и документы к ним (в делопроизводстве были сформированы по сессиям) были объединены в дела по годам. Так же были укрупнены и дела с протоколами заседаний и решениями исполкома. Данная работа с делами фонда за 1942-1971 годы была проведена в 1996-1997 годы. Документы горсовета и его исполкома за 1972-1979 годы также были частично переформированы. Однако здесь было проведено разукрупнение дел с протоколами и решения горисполкома. В результате этого вместо 402 дел постоянного хранения было сформировано 483 дела. Эта работа также была проведена в 1996-1997 годы. Дела постоянного хранения данного фонда за 1980-1993 годы были заново описаны, была проведена их перешифровка. При этом в опись были включены вновь обнаруженные и неучтенные ранее дела, а также из описи были исключены 5 необнаруженные дел (данные дела не были переданы в Архивный отдел из ведомственного архива районной администрации, хотя ошибочно были учтены как принятые). В результате данной работы в опись были включены документы, которые достаточно полно отражают все основные вопросы истории города Пушкино и Пушкинского района Московской области за 1942-1993 годы.
Из Архивного Фонда Российской Федерации