Граффити (часть 2)

Нам пришло от жителей города следующее письмо:

«Здравствуйте!

Можно обратиться к Вам с просьбой разместить и обозначить на ваших сетевых ресурсах одну маленькую, но важную для облика города проблемку. Вы наверно тоже заметили, что одна из управляющих компаний, закрашивая граффити, использует красно коричневую краску на белых фасадах. Сейчас уже более 10 домов в мкр. Северном изуродованы таким образом. Моё мнение такое, они делают это специально, чтобы к ним больше не обращались с аналогичными просьбами. Администрация в этом вопросе их поддерживает и шлёт стандартные отписки, типа, светлая краска не позволяет закрасить и бла-бла-бла. Это враньё, хорошая фасадная краска закрашивает всё что угодно, примеры в сети тоже есть. Может поборемся за наш красивый город вместе :)?

Самое смешное, что уже закрашивали граффити нормальной краской, там же на Испытателей д.3 это видно, жёлтый цвет чуть-чуть отличается. Но и мазюкать красным цветом по белому фасаду, это ни в какие ворота, в не зависимости, что им пришлёт минстрой.

МОСКВА, 29 окт — РИА Новости. Обязанность стирать нежелательные граффити с фасадов многоквартирных домов по-прежнему лежит на управляющих компаниях (УК), сообщил в четверг РИА Новости замминистра Андрей Чибис.

"Ответственность за содержание многоквартирных домов лежит на управляющих компаниях, никто не заставляет людей это делать (стирать граффити — ред.)", — сказал Чибис.

Ранее СМИ сообщили, что Минстрой якобы разослал в регионы письмо, в котором говорится, что собственники многоквартирных домов могут очищать фасады от граффити либо самостоятельно, либо прибегая к помощи третьих лиц или управляющей компании за дополнительные деньги.https://ria.ru/society/20151029/1310199583.html

Лирическо-логическое отступление :) Если граффити должны удалять жильцы, пусть так, но тогда зачем УК полезло в эти работы? Им нужно было дать официальный ответ на основании этой бумажки- типа не имеем на то право, извините. Что мы имеем в итоге -это испорченные фасады и отказ УК исправлять свою топорную работу. Моё мнение такое, пусть как хотят перекрашивают свои красные квадраты в цвет фасадов и больше не лезут в эту тему. Спасибо за помощь!!!

Я нашел это письмо, это не рассылка, а ответ на конкретное обращение и ссылка на форум: http://forum.burmistr.ru/viewtopic.php?f=126&t=34..

•И разъяснение юриста на тему этого "письма"
•С содержанием фасадов же ситуация еще более странная. Согласно подпункту «е» пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Очевидно, что такой архитектурный облик не предусматривает наличие на фасадах загрязнений.

Кром того все еще действует Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно этим правилам:

- фасады зданий следует очищать и промывать в сроки, установленные в зависимости от материала, состояния поверхностей зданий (степень загрязнения, наличие выколов, разрушение покрытия) и условий эксплуатации (пункт 4.2.3.9);

- окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест (пункт 4.2.3.13).

И суды вполне обоснованно применяют перечисленные нормы в вопросах привлечения к ответственности управляющих компаний за ненадлежащее содержание фасадов (например - Постановление Верховного Суда РФ от 07.09.2015 № 307-АД15-3134 по делу № А44-4563/2014)•https://zakon.ru/blog/2015/10/30/minstroj_zastupilsya..

•ничего другого от них не ждал :) по порядку письмо Минстроя это не межведомственная рассылка, это ответ чиновника на конкретный запрос определённого человека, законную силу не имеет. О чём выше я писал и давал ссылки на форум и ответ замминистра. О нём можно забыть.
•вот документ по которому обязаны работать управляющие компании http://docs.cntd.ru/document/1200114295 там их обязывают содержать фасады в удовлетворительном состоянии, включая окраску в цвет
•цитата - При оказании услуги текущего содержания имущества в составе работ (мероприятий) преобладающими должны быть диагностика технического состояния имущества путем организации и проведения осмотров, в том числе профилактические работы по предупреждению преждевременного износа имущества, а также работы обеспечивающие: - выполнение требований технических регламентов и санитарно-эпидемиологических требований;

- поддержание (восстановление) нормативного или работоспособного технического состояния имущества, в том числе систем инженерно-технического обеспечения;

- работу систем инженерно-технического обеспечения;

- установку, ввод и эксплуатацию приборов учета;

- повышение энергетической эффективности;

- ведение, актуализацию и пополнение технической документации;

- проведение сезонных работ;

- содержание фасада;

•а как содержать фасад, указано в постановлении Госстроя России, было выше, но повторю цитату
•Кром того все еще действует Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно этим правилам:

•и самая главная информация - СОДЕРЖАНИЕ ФАСАДОВ ВКЛЮЧЕНО В СТРОКУ ОПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ
•Если можно пара мыслей про статью. Всё что прислал Восток немного не в тему. Обращаю Ваше внимание, что упор нужно делать не на граффити, а то, что Восток испортил фасады стен домов, нарушил архитектурный облик города. Григорьева это признала на заседании ОП и обещала исправить и всё это в то время, когда Тимашков заставляет предпринимателей покупать красивые платки. Как-то не складывается у них работа. (ред.)
•в догонку ещё из постановления
•по времени выхода статьи, конечно всё на ваше усмотрение. Главное не в пятницу, когда народ уже отдыхает и за выходные она "уползёт " далеко вниз :( (ред.)
•т.е. у каждого дома есть паспорт, и красить фасад имеют право только согласно этому паспорту, а не красной краской по белому
•пара статей из сети
•Граффити, появляющиеся на фасадах петрозаводских домов – явление часто не слишком привлекательное, и почти всегда- незаконное, поскольку рисунки и надписи подпадают под статью закона об административных нарушениях.

Власти города провели рейды по выявлению «наскальной живописи», и составили соответствующие акты, которые направлены в Госкомитет по жилищному и строительному надзору РК «для привлечения собственников (ответственных лиц, управляющие компании, ТСЖ) к ответственности, установленной КоАП РФ», сообщают в городской администрации.

Кстати, напомним, что теперь не любая краска подходит для закрашивания граффити. Ее тон должен совпадать с цветом фасада здания.

•Сотрудники прокуратуры Советского района и местной управы провели проверку соблюдения требований жилищного законодательства. Они увидели, что фасады нескольких многоэтажек, которые находятся в управлении восьми управляющих организаций, были разрисованы надписями и граффити, портящими архитектурный облик зданий.

- По результатам проверки прокуратура внесла представления руководителям этих управляющих организаций об устранении нарушений закона. Восемь должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Они получили выговоры и замечания. Кроме того, сотрудники УК обязаны закрасить все это безобразие, - рассказали в прокуратуре Советского района.

•просто показать, что и прокуратура, и местные власти знают и обязывают управляющие компании убирать граффити. А нормальная администрация, как в Петрозаводске, ещё и заставляет Управляшки подбирать цвет краски в тон фасада.
•Теперь всё :)»

Теперь от управляющих компаний:

УК руководствуется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По общему правилу, изложенному в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная позиция изложена в письме Минстроя России от 22.09.2015 № 30396-ОЛ/04.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома являются общим имуществом и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, очистка фасадов от самовольно размещенных на них рисунков, графических изображений и т.д. должна осуществляться собственниками, которые вправе заключить договор на оказание соответствующих услуг с третьими лицами, в том числе и с управляющей организацией.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация), по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14статьи 161 ЖК РФ, застройщика), в течение согласованного срока, за плату, обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Данный перечень не содержит услуг по очистке фасадов от самовольно размещенных на них рисунков и т.д.

Вместе с тем, данная услуга может быть включена в договор в качестве дополнительной, что порождает обязательства управляющей организации по ее оказанию.

В противном случае соответствующие обязательства отсутствуют.

Таким образом, обязанность по очистке фасадов многоквартирных домов от самовольных рисунков лежит на управляющей организации только в том случае, если она предусмотрена в договоре об управлении многоквартирным домом.