Утверждён

решением Общественной палаты

г. о. Красноармейск

21.01.2016 года

Ежегодный доклад

Общественной  палаты городского округа Красноармейск

2015 год.

            Общественная палата городского округа Красноармейск работала в соответствии с утверждённым планом. В течение года  из состава Общественной палаты выбыли 2 члена (Маликова Марина Александровна, Рыжов Сергей Николаевич). Проведена ротация двух членов ОП Кушнаренко Анны Андреевны, Плешаковой Юлии Дмитриевны. В связи с личными заявлениями Емельянова И.А., Колерова А.С., Мастюгина Ю.В. с них сняты полномочия  председателей комиссий.   Комиссии работают в следующем составе:

№п/п	Наименование комиссии	Состав комиссии	Члены с совещательным голосом
1.	Комиссия по жилищно-коммунальной сфере, благоустройству, капитальному ремонту и контролю за качеством работы управляющих компаний	Кушнаренко А.А.-председатель Пустяков  В.Т.- зам. председателя Мастюгин Ю.В.	Агаркова Е.И.
2.	Комиссия по экономическому развитию, предпринимательству, инвестициям и благотворительности	Пизаев А.О.- председатель Петрыкин Д.А.-зам. председателя
3.	Комиссия по здравоохранению, социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан.	Плешакова Ю.Д. -председатель Копылов И.Ю.- зам. председателя комиссии, курирует вопросы здравоохранения, трудовые отношения. Глодева Е.Н. - курирует вопросы социальной политики,  качество жизни.	Айгунова Б.К. Евстигнеева Н.Н.
4.	Комиссия по развитию образования, культуры, возрождению историко-культурного наследия	Айгунова Б.К. - председатель Любимова О.В.-зам. председателя Маркитанова А.В.	Евстигнеева Н.Н.
5.	Комиссия по архитектурной, градостроительной политике, дорожному хозяйству. землеустройству, экологии и природопользованию (сохранению лесов)	Дюпин Д.С. – председатель Колеров А.С.-зам. педседателя Акохов А.С.
6.	Комиссия по  миграционной политике, общественному контролю, открытости власти и противодействию коррупции	Агаркова Е.И. - председатель Евстигнеева Н.Н.-  зам. председателя Мелкозёрова Е.М.	Мастюгин Ю.В. Емельянов  И.А. Маликова М.А.
7	Комиссия по развитию спорта, туризма, по патриотическому воспитанию и работе с молодежью, по развитию добровольческого движения и волонтёрству.	Панчук Т.Ф.- председатель Емельянов И.А. Морозюк И.В.	Пустяков В.Т. Глодева Е.Н.

 

В составе палаты сформировался костяк членов палаты, которые своё свободное время отдают общественной работе: Грибкова Л.В., Дюпин Д.С., Пизаев А.О., Агаркова Е.И. Айгунова Б.К., Евстигнеева Н.Н., Глодева Е.Н., Любимова О.В., Кушнаренко А.А., Маркитанова А.В., Мелкозёрова Е.М.,Панчук Т.Ф.) Своим примером они заражают других, что в целом позитивно сказывается на общем деловом настроении в Общественной палате. Активно работала рабочая группа «Народный контроль».  В работе   Общественной палаты активное участие принимали консультанты – эксперты Коноплина Е.В., Куничкин К.В., Пашков В.В.

Основными направлениями деятельности Общественной палаты в 2015году являлись:

 - Организация и обеспечение общественного контроля  по соблюдению прав граждан в соответствии с действующим законодательством в сферах ЖКХ, благоустройства, дорожного хозяйства, торговли, здравоохранения, образования; реализацией программ социально-экономического развития города;

 - Военно-патриотическое воспитание Сохранение исторического наследия. Подготовка и празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г.;

- Развитие гражданских инициатив по решению общегородских проблем. Содействие в реализации социальных проектов и общественных инициатив;

- Обеспечение взаимодействия жителей городского округа Красноармейск с органами местного самоуправления.

-    Охрана окружающей среды.

Проведено три пленарных заседания Общественной палаты:

На 1 заседании утверждён Ежегодный доклад Общественной палаты «Итоги работы за 2014 год» и принят план работы на 2015 год.

На 2 заседании рассмотрен вопрос « Реализация Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории городского округа Красноармейск».                   

На 3заседании рассмотрены итоги общественных проверок по  реализации муниципальных программ:

-«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории  городского округа Красноармейск  Московской области на 2015 – 2019 годы», «Энергосбережение в городском округе Красноармейск  Московской области на 2015 – 2019 годы». Докладывает Кушнаренко А.А

- «Развитие конкуренции в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2019 годы».

 - О ходе реализации муниципальной программы «Развитие  субъектов малого и среднего предпринимательства в г.о. Красноармейск Московской области на 2014 – 2018 годы».

- «Культура в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы» - «Развитие образования в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы».

На заседаниях комиссий, проводимых вместе с представителями органов местного самоуправления, при участии специалистов и экспертов в присутствии общественности,  были  рассмотрены  актуальные для городского округа вопросы:

- Содержание, использование и оплата мест общего пользования в многоквартирных домах.

- Об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа.

- Содержание и обслуживание дорог местного значения в пределах границ города,  включая создание и обеспечение функционирования парковок.

- Патриотическое воспитание молодёжи. Состояние, проблемы, их решение

-Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году (итоги общественной проверки).

-Подготовка к зиме. Состояние, проблемы, пути решения.

Реализация Постановления главы города о запрете продажи алкогольной продукции вблизи социально-значимых объектов. Итоги общественной проверки работы магазинов с круглосуточным режимом торговли.

-Соблюдение прав инвалидов на территории городского округа Красноармейск.

- Качество и доступность дошкольного образования.

- Развитие молодежного спорта. Внедрение системы ГТО.

Проведено 5 круглых стола:

«О формировании и продвижении бренда Красноармейск как составляющей инвестиционной привлекательности территории городского округа»

 «Обеспечение прав, законных интересов, социальной защищённости ветеранов, развитие их гражданских инициатив на территории  городского округа  Красноармейск»

 «О внесении изменений в закон Московской области о льготах отдельным категориям граждан»

«О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве в 2015-2017 годах».

«Решение проблем обманутых дольщиков, в связи с финансовым положением   СУ №155»

Члены Общественной палаты приняли участие в публичных слушанияхпо бюджету городского округа Красноармейск на 2016 год.

По результатам обсуждений в форме слушаний, круглых столов и расширенных комиссий вырабатываются рекомендации в адрес органов местного самоуправления и органов управления регионального уровня. По решению комиссий, обращениям граждан, вопросам деятельности Общественной палаты в различные инстанции направлено 115 писем.

 В течение года  Общественная палата городского округа Красноармейск активно работала над решением проблем жителей, совместно с органами местного самоуправления поднимала острые вопросы и добивалась их выполнения. Так в Правительство Московской области были направлены письма по вопросам включения в программу 2016 года ремонта участка дороги Красноармейск–Пушкино (от детской поликлиники до конечной остановки). Вопрос решён положительно. Направлено письмо по оборудованию кругового движения на перекрёстке  ул. Янгеля и бульвара Зубова. В ФМБА РФ, о переносе  железнодорожной станции в северную часть города и т.д.

Новой формой взаимодействия между институтами гражданского общества стал ежегодный конкурс на премию Губернатора Московской области «Наше Подмосковье», проводимый по инициативе А. Ю. Воробьёва с 2013 года.  В  конкурсе на премию Губернатора Московской области «Наше Подмосковье»  приняли участие 69 жителей города.  Оказана помощь в оформлении заявок. 10 членов общественной палаты города выступили экспертами проектов, каждым было рассмотрено и составлено экспертное заключение  по 75 проектам.

Одним из основных направлений деятельности Общественной палаты была реализация проектов, посвященных 70-летию Победы в ВОВ:

«Память»,

 «Бессмертный полк»

 «Венок Славы»

  «Имя твое неизвестно, подвиг твой бессмертен».

«Нет вандализму»,

«Культура каждого – культура всех»

«Сделаем наш город красивым».

К реализации проектов были привлечены предприятия, учреждения, общественные организации, политические партии, молодёжные объединения, жители города. Общественная палата тесно работала с органами местного самоуправления.

В ходе реализации этих проектов проведены следующие мероприятия:

-Акция «Дерево Победы».

-Акция «Посадим сиреневую аллею»

-Общегородской урок «Живая история» с презентацией фильма «Перемышль. Подвиг на границе»

-Организация участия в КОНКУРСЕ ГРАФФИТИ, посвящённом 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, «Целый мир помнит их в лицо». Направлено 13 заявок. Работы по эскизам победителей размещены на проспекте Испытателей.

-Поздравления участников Великой Отечественной войны.

-Акция «Бессмертный полк»

-Памятная акция «Поклон приютившим».

-Акция «Свеча памяти».

-Активное участие члены Общественной палаты приняли в подготовке и проведении акции «Наш лес. Посади своё дерево».

-Субботник «Чистый двор - чистая совесть».

Необходимо отметить роль  членов Общественной палаты, которые способствовали развитию гражданских инициатив своим творческим подходом к делу. Маркитанова А.В. реализовала творческий проект СХП Красноармейского отделения  «Аллея художников»; творческий проект «Иван да Марья» (открытие выставки декоративно - прикладного искусства «Искусница»);  организовала проведение пленэров  для членов союза художников и жителей города,  проведение традиционной выставки «Новый Вернисаж». По её инициативе оказана благотворительная помощь детям школы-интерната города Красноармейска. В свободное от работы времени безвозмездно расписала заднюю стену мемориала на площади Победы

Морозюк И.В., Глодева Е.Н. выступили инициаторами и организаторами многих проектов по патриотическому воспитанию молодёжи.

Панчук Т. Ф., Пустяков В.Т. проводят турнир по бадминтону памяти Б.В.Глебовича, организуют проведение спортивных соревнований в День молодёжи и в День физкультурника.

Развитие форм взаимодействия между институтами гражданского общества

Общественная палата постоянно сотрудничает с городской общественностью, предпринимателями города. Проведена  акция по сбору гуманитарной помощи жителям юго-востока Украины «Наша помощь детям войны», в ходе которой собрано более 5 тонн гуманитарной помощи, которая была направлена детям и ветеранам  Донецкой народной  республики.

В течение года Общественная палата развивала взаимоотношения с ОПМО, региональными  некоммерческими и общественными организациями.

Одним из примеров плодотворной совместной работы явилось  организация участия во ВсеПодмосковной акции «Эко-марафон. Переработка» по сбору макулатуры и энергосберегающих ламп. За активное участие в сборе макулатуры город награждён дипломом.

Комиссия по экономическому развитию, транспорту, предпринимательству, инвестициям и благотворительности приняла участие в весенней и осенней акциях «Охота на ямы в Подмосковье. Народная помощь дорожникам», проводимых совместно с Правительством Московской области и профильной комиссией ОПМО. Ямы на дорогах фотографировались, определялось их  положение на карте, материалы направлялись в министерство ЖКХ Московской области.

Акция «Реке Воря – чистые берега», проводимая в городе по инициативе Общественной палаты, в этом году была проведена в рамках Всероссийской экологической акции «Нашим рекам и озерам- чистые берега», (г. Красноармейск включился в эту акцию первым из городов Московской области).

Развивая сотрудничество с некоммерческими организациями, члены комиссии по образованию (председатель Айгунова Б.К.) приняли участие в форуме «Одаренные дети», в межрегиональном форуме для специалистов в сфере семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей; в заседании Совета приемных родителей Московской области с темой «Организация сопровождения замещающих семей». Провели мастер-класс «Строим свой мир: права, обязанности, ценностные ориентации и стратегии достижения», Областной научно-практический семинар  «Технологии психопрофилактического сопровождения семьи».   

В рамках совместной работы с Общественной палатой Московской области организовано участие в молодёжном историческом форуме «Мы из будущего», участие делегации в митинге «Крым. Севастополь. Россия» г. Балашиха, участие в гражданском форуме «Управдом» в форуме неравнодушных людей «Инициатива». Совместно с местным отделением общества «Боевое братство» проведён митинг «Фашизм не пройдёт». Члены Общественной палаты принимали участие в пленарных заседаниях ОПМО, в заседаниях её комиссий, в работе ежемесячных методических семинаров, участие в работе комиссий администрации города. 

Проведён приём граждан. Принято 51  человек. Основные обращения касаются качества работы Управляющих компаний, вопросов благоустройства города, состояние дорог, экология города, взаимоотношения с соседями.       Деятельность Общественной палаты освещается в городских СМИ, особенно активно сотрудничаем с газетой «Городок» и редакцией  «Диалог-ТВ». В целях  гласности и открытости  введена практика интервью СМИ не только  председателя ОП, но и председателей комиссий.

Общественной палатой осуществляется сотрудничество и взаимодействие с главой городского округа, городской администрацией, Советом депутатов г. Красноармейска, городскими отделениями федеральных и региональных партий и движений, городскими общественными объединениями.

Открыта страничка Общественной палаты на сайте Общественной палаты Московской области, на сайте администрации города, на городском портале, на которых размещены все документы МОП, ведётся новостная лента.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Мероприятия общественного контроля организовывались и проводились в соответствии с Федеральным законом от21.07.2014  №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Законом Московской области от 22.07.2015 № 130/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области.

В целях развития форм общественного контроля и привлечения жителей города к решению существующих проблем  Общественной палатой введены в практику работы общественные слушания.

Общественные слушания «Перспективы, динамика развития предпринимательства в городском округе и влияние налоговой политики на развитие предпринимательства в муниципальном образовании. О создании  Торгово-промышленной палаты» проведены первыми и оказались недостаточно удачными, т. к. предприниматели города не проявили достаточной активности.

Общественные слушания «Доступность и качество медицинской помощи на территории городского округа Красноармейск  в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведены с  участием представителей ФМБА России, куда направлена и резолюция. Многие рекомендации, данные на общественных слушаниях уже реализованы.             Общественные слушания «Архитектурный облик города. Реализация закона Московской области «О благоустройстве» показал, что жителей больше волнуют конкретные вопросы.

В рамках  осуществления общественного контроля  проведены общественные проверки по темам:

-Оплата мест общего пользования.

-Обустройство и содержание мусоросборочных площадок.

-Содержание и обслуживание дорог местного значения в пределах границ города,  включая создание и обеспечения функционирования парковок.

-Состояние спортивных и детских площадок города.

-Подготовка учреждений образования  к новому учебному году.

- Качество проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

- Состояние придомовых территорий.

-Проведение выборов старших по дому. В ходе этой проверки члены ОП  приняли участие в общих собраниях жильцов по выборам Советов домов.

К сожалению, собрания практически не состоялись, советы домов до сих пор не сформированы,  необходимо продолжить эту работу совместно с органами местного самоуправления.

Комиссией по развитию образования, культуры, возрождению историко-культурного наследия в целях определения путей решения проблем проведены и обработаны мониторинги:

 -Состояние памятников историко - культурного наследия,  сохранность и возрождение историко-культурного наследия города г. о. Красноармейск.

 -«Реализация образовательных программ для учащихся, воспитанников и родителей «Культура каждого - культура всех»

 -Городской мониторинг по проблемам буллинга (среди подростков общеобразовательных школ).

Активно работала рабочая группа «Народный контроль». В рамках осуществления общественного контроля проведены:

-Мониторинги цен в торговых организациях города

-Соблюдение прав потребителей в торговых организациях города.

-Стоимость лекарственных препаратов в аптеках города

-Акция по общественному контролю за работой аптек и аптечных пунктов на территории г.о.Красноармейск.

-Рейд по проверке исполнения законодательства по продаже  алкогольных напитков

-Организация сезонной торговли на территории г. о. Красноармейск

-Рейд по проверке объектов «быстрого питания»

-Рейд «Транспортная карта « Стрелка»

-Рейд по проверке состояния детских площадок.

-Акция «Безопасность на дорогах»

После каждого проведенного мероприятия по итогам обсуждений вырабатывались рекомендации, которые доводились до исполнительных инстанций.

Итак, таковы результаты деятельности Общественной палаты городского округа в 2015 году.  В 2016 году необходимо консолидировать всё городское сообщество  на решение проблем города. Особое внимание уделить развитию гражданских инициатив и продолжить реализацию принятых проектов. Предлагается принять к реализации проекты  «Памятник испытателям на народные средства»,  «Бессмертный цех». В целях развития форм взаимодействия между институтами гражданского общества   необходимо ввести в практику работы МОП проведение муниципального форума «Идеология лидерства», форума «Управдом».  Большая работа предстоит по организации работы Советов домов. В рамках проведения общественного контроля шире использовать все его формы: общественный мониторинг, общественная экспертиза, общественное обсуждение, общественная проверка,  публичное слушание. Общественные проверки проводить в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными ОПМО.

 Председателям комиссий необходимо усилить контроль за исполнением рекомендаций, направляемых в инстанции и добиваться их реализации. Комиссии по общественному контролю необходимо усилить работу в этом направлении.

Заключение

В представленном докладе раскрыты вопросы деятельности Общественной палаты города, достигнутые результаты,  проблемы, пути их решения.

Общественная палата города уверена, что благодаря сложившемуся уровню взаимодействия институтов гражданского общества, органов государственной власти, местного самоуправления в 2016 году будет продолжена эффективная работа по решению существующих проблем, а также по развитию общественных отношений в целях поддержки стабильности и согласия.